Spelinspektionen straffar politiska och ideella lotterier – dubbla varningar skakar branschen
Spelinspektionen har delat ut två ovanligt kraftiga tillsynsbeslut samma dag. Dels får Socialdemokraterna, SSU och S-kvinnor skarp varning och sanktionsavgift efter turerna kring Kombilotteriet. Dels drabbas Bröstcancerförbundet och Prostatacancerförbundet av motsvarande åtgärder för Datumlotteriet.
Båda fallen rör brister i telefonförsäljning, marknadsföring och kontroll över externa uppdragstagare. Myndigheten menar att licenshavarna har misslyckats med spelansvar, konsumentskydd och kravet på måttfull reklam. Tillslagen väcker frågor om hur väl ideella och politiskt närstående organisationer klarar att driva lotterier enligt den stränga svenska spellagen.
Bra och säkra svenska casinon
Mediegranskningar som satte luppen på telefonförsäljning
Det var journalisters avslöjanden som tände Spelinspektionens blåslampa. Först granskade flera medier hur Kombilotteriets telemarketingbolag använt hårda säljskript mot äldre konsumenter. Kort därefter rapporterade Konsumentverket om liknande problem kring Datumlotteriet.
Gemensamt var aggressiva metoder, otydliga villkor och svårighet för kunder att säga upp löpande lottabonnemang. När sådana signaler landar hos Spelinspektionen startar tillsynsärenden per automatik. Myndigheten har starkt fokus på att lotterier för allmännyttiga ändamål verkligen gynnar konsumenterna och inte tvärtom skadar dem.
Bristande kontroll över Kombilotteriet
I beslutet mot Sveriges Socialdemokratiska Arbetareparti, SSU och S-kvinnor slår Spelinspektionen fast fyra huvudbrott. För det första anses lotteriverksamheten inte ha drivits ”sunt och säkert” med starkt konsumentskydd. För det andra har licenshavarna inte säkerställt att deras uppdragsavtal följer spelledningen där outsourcad telemarketing måste ske under kontrollerade former, vilket myndigheten menar att den inte gjorde.
För det tredje bedöms marknadsföringen ha passerat gränsen för måttfullhet. Slutligen saknades adekvata rutiner för att hantera spelansvarsrisker, exempelvis om sårbara grupper kontaktades upprepade gånger. Varningen kompletteras med böter i miljonklassen vars exakta belopp avgörs utifrån lotteriets omsättning.
Datumlotteriet – Ideella förbund drog på sig samma kritik
Bröstcancerförbundet och Prostatacancerförbundet hamnade under lupp när Konsumentverket slog larm om vilseledande telefonsamtal. Spelinspektionen konstaterar i sitt beslut att även dessa licenshavare bröt mot kraven på säker drift, måttfull reklam och kontrollerad uppdragshantering.
Myndigheten skärpte tonen genom att skriva att det ”saknades rättsliga förutsättningar” att låta externa callcenter sälja lotter i nuvarande form. Påföljden blev en formell varning samt en sanktionsavgift som speglar omsättningen i Datumlotteriet. Signalen är tydlig där allmännyttiga ändamål ger ingen frisedel från lagens tuffa regelverk.
Vad betyder en varning och sanktionsavgift?
En varning är den näst hårdaste åtgärden Spelinspektionen kan ta till innan licensen dras in. Den antecknas i myndighetens register och väger tungt om nya fel uppstår. Sanktionsavgiften fungerar som böter men beräknas på bruttoomsättning där upp till tio procent av lotteriets intäkter kan tas ut.
Pengarna går till statskassan och syftar till att ta bort ekonomiska vinster av lagbrott. För licenshavaren innebär kombinationen varning plus avgift både reputationsskada och konkret ekonomiskt bortfall, något som brukar leda till snabb upprustning av rutiner och avtal.
Reaktioner från partiet och organisationerna
Socialdemokraternas presstjänst skriver i en kommentar att man ”tar beslutet på största allvar” och redan har inlett en total genomlysning av Kombilotteriet. De ideella cancerförbunden meddelar i ett gemensamt uttalande att Datumlotteriet pausas delvis medan nya försäljningspolicys tas fram.
Kritiker menar att åtgärderna borde ha kommit tidigare medan branschen pekar på att komplexa regelverk och hård konkurrens gör telefonförsäljning svårt att kontrollera till 100 procent. Konsumentorganisationer välkomnar dock besluten som ett viktigt steg mot tryggare lotterimarknad.
Konsekvenser för branschen
Spelinspektionens dubbla varningar visar att även samhällsnyttiga aktörer måste följa varje paragraf i spellagen. Tillslagen kan få snöbollseffekt där fler organisationer väntas se över telemarketingavtal, säljskript och interna kontrollsystem. Rådgivare inom compliance tror att externa callcenter kan bli ovanligare framöver, eller åtminstone underkastas striktare granskning.
Även marknadsföringsbyråer noterar skärpta gränser för vad som är måttfull reklam. Samtidigt riskerar de drabbade lotterierna medlemsflykt och lägre försäljning på kort sikt som i sin tur kan minska intäkter till ideella ändamål.
Slutsats
Två till synes fristående granskningar har lett till ett gemensamt budskap där ansvarslös telefonförsäljning inte tolereras oavsett avsändare. Med varningar och sanktionsavgifter markerar Spelinspektionen att konsumentskydd, måttfull reklam och ordning i uppdragskedjan är absoluta krav för alla som vill driva lotteri i Sverige.
Samtidigt öppnar besluten för en bredare diskussion om hur politiska och ideella organisationer ska finansiera sin verksamhet utan att tumma på etiska principer. Nästa steg blir att följa upp om de nya åtgärder som licenshavarna utlovar verkligen räcker för att återvinna myndighetens och spelarnas förtroende.
