Spelinspektionen stärker tillsynen för att motverka kriminella nätverk

Spelinspektionen har under 2024 fått i uppdrag att ytterligare utveckla tillsynen av spelmarknaden och intensifiera arbetet mot både olicensierad spelverksamhet och matchfixning. De nya resurserna sträcker sig över perioden 2024–2026 och ska bidra till att höja regelefterlevnaden bland spelbolag med licens samtidigt som man stänger ute aktörer utan licens. 

Myndighetens målsättning är att effektivare förhindra penningtvätt och annan kriminell verksamhet kopplad till spel som också ska göra det lättare att bekämpa organiserad brottslighet.

Uppdraget i korthet

Enligt regleringsbrevet för 2024 fick Spelinspektionen i uppgift att förstärka sitt tillsynsarbete och beskriva hur detta förväntas motverka kriminella nätverk. Myndigheten har dels höjt sin ambition att oftare och mer djupgående kontrollera licenshavarnas efterlevnad av gällande regler, dels tydliggjort hur man kan förhindra penningtvätt och matchfixning.

I en ny redovisning för 2025 lägger Spelinspektionen fram konkreta åtgärder som redan satts i verket och vilka effekter dessa åtgärder kan få.

Utvecklad tillsyn av spelmarknaden

Sedan omregleringen 2019 har den svenska spelmarknaden stått under Spelinspektionens övervakning. Men flera reformer och ett ökande tryck på licenssystemet har gjort att myndigheten regelbundet behövt uppdatera sina metoder. 

Under 2024 kom dessutom ett ökat anslag, vilket möjliggör fler anställda och en stärkt operativ avdelning. Genom att förbättra både analys och handläggningsprocesser ska tillsynen bli mer träffsäker.

Ny riskanalys och regelbunden uppföljning

Ett område där Spelinspektionen nu satsar resurser är riskbaserad planering. Myndigheten utför systematiska riskanalyser för att identifiera var den kriminella närvaron kan vara som störst.  Vare sig det rör sig om penningtvätt, matchfixning eller olicensierad verksamhet. Dessutom ställs hårdare krav på spelbolag att rapportera relevant data som bidrar till att Spelinspektionen snabbt kan upptäcka oroväckande mönster i bolagens verksamhet.

Olaglig spelverksamhet i fokus

En viktig pusselbit är kampen mot olicensierade spelsidor. Många av dessa riktar sig inte aktivt mot Sverige men för dem som faktiskt vänder sig till svenska konsumenter utan licens kan Spelinspektionen numera utfärda förbud. Beslut om förbud mot en olicensierad aktör omfattar i regel flera webbplatser vilket skapar en märkbar effekt genom att sidorna tappar besökare från Sverige. 

Dessutom kan myndigheten uppmana betaltjänstleverantörer att avsluta samarbetet med aktörer som saknar licens, så att pengaflödet stryps. Med hjälp av testköp där inspektionen anonymt köper speltjänster kan man ytterligare bevisa att en aktör bedriver olaglig verksamhet.

Matchfixning och internationellt samarbete

Matchfixning är ett problem som ofta knyter samman kriminella nätverk med sportevenemang. I Sverige har Spelinspektionen skapat en informationsplattform där licenshavare och idrottsförbund rapporterar misstänkta aktiviteter. Dessa uppgifter delas även vidare till brottsbekämpande myndigheter om det finns skäl att misstänka spelfuskbrott.

Genom att Sverige anslutit sig till Macolinkonventionen samarbetar man nu tätare med andra länder och UEFA:s anti-matchfixningsenhet. Tillsammans övervakar man exempelvis mästerskapsturneringar i fotboll som minskar risken för manipulationer och säkerställer att kriminella nätverk får svårare att tjäna pengar på riggade matcher.

Penningtvätt och informationsdelning

Spelinspektionen agerar inte som en traditionell brottsutredande myndighet. Istället granskar man om licenshavarna följer penningtvättslagstiftningen och har fungerande rutiner för att förhindra att illegala medel slussas genom deras system. 

Myndigheten håller regelbundna seminarier och har bland annat reviderat sina vägledningar för hur spelbolag ska agera vid misstänkt penningtvätt. Dessutom ska rapporter om avvikande transaktioner lämnas vidare till Polismyndigheten eller Finanspolisen.

Information från Spelinspektionens tillsyn kan också delas med andra myndigheter när den pekar på tecken av organiserad brottslighet. Licenshavare har vidare en lagstadgad skyldighet att rapportera misstankar om exempelvis terrorfinansiering eller större oegentligheter i sin verksamhet. 

På så sätt bygger Spelinspektionen en kunskapsbank som kan hjälpa polis och åklagare att identifiera upplägg som annars passerat obemärkt.

Ett verktyg för minskad brottslighet

Regeringen har uppgett att Spelinspektionen behöver vara delaktig i arbetet med att motverka organiserad brottslighet. Myndighetens uppgift är inte att jaga enskilda brottslingar utan att säkerställa att spelaktörer lyder lagar och regler. 

Ändå kan detta räcka långt. Genom minskad olicensierad verksamhet, bättre kontroller av licenshavare och en fokuserad kamp mot matchfixning stryps möjligheterna att tvätta pengar och vinna svarta intäkter via spel.

Sammanfattning

Spelinspektionens förstärkta tillsyn förväntas därför ge dubbel effekt: den ökar konsumentskyddet och minskar risken för att kriminella nätverk utnyttjar spel för ekonomiska syften. Tack vare ökat anslag och nya redskap ska myndigheten snabbare upptäcka avvikelser, utfärda varningar och dela viktiga underlag med andra myndigheter. I och med den växande samverkan hoppas man att spelmarknaden blir svårare att missbruka – vilket i sin tur kan försvaga de strukturer som understödjer organiserad brottslighet.