Thailand tar stora kliv mot att legalisera casinoverksamhet
Den 13 januari 2025 blev en riktig milstolpe för Thailand när landets regering – med premiärminister Paetongtarn Shinawatra i spetsen – gav tummen upp till ett nytt lagförslag om att tillåta casinoverksamhet. Förslaget kallats“Integrated Entertainment Business Act” och innebär i praktiken att stora resorthotell med spelmöjligheter kan bli lagliga på flera håll i landet.
Detta är en markant vändning från tidigare lagar där nästan all typ av spel varit förbjuden. Nu menar regeringen att en reglerad marknad kan öka turismen och öka statens inkomster, samtidigt som man vill stävja den utbredda svarta spelmarknaden.
Dock återstår en rad politiska prövningar innan allt är klart och många invånare undrar hur detta egentligen kommer påverka både samhället och deras egen vardag.
Bakgrunden till förändringen
Att spel hittills varit ytterst begränsat i Thailand hänger samman med landets strikta lagstiftning och kulturella normer. Endast statligt kontrollerade lotterier och enstaka hästkapplöpningar har tillåtits vilket gjort att många thailändare sökt sig till olicensierade aktörer i landet eller till grannländer där casinon funnits i decennier. Problemet är att denna svarta marknad vuxit sig stor och oftast saknar konsumentskydd.
Under de senaste åren har myndigheter sett ökad aktivitet kring olagligt nätspel som bidragit till oro över penningtvätt och bedrägerier. Politisk press och önskemål från vissa affärsintressen har därför ökat. Regeringen inledde en utredning för att undersöka hur en reglering skulle kunna se ut med fokus på både sociala konsekvenser och ekonomiska möjligheter.
När utredningen lyfte fram potentialen att locka turister och investeringar, samtidigt som man kunde kontrollera och beskatta spelindustrin, började lagförslaget ta form. Nu vill man skapa en miljö där spel sker lagligt och säkert medan staten kan dra nytta av skatteintäkter och nya arbetstillfällen.
Nyckeldelar i lagförslaget
En central punkt i förslaget är att casinon ska byggas in i så kallade integrerade resorts där spelgolvet bara får uppta en begränsad del av hela anläggningen. Resten ska bestå av hotell, restauranger, nöjeslokaler och annan underhållning. På så vis hoppas man skapa attraktiva resmål som passar en bred publik och inte bara den som är ute efter att spela.
Enligt planen kommer licenser att beviljas på upp till 30 år men vart femte år sker en utvärdering. Ansökande bolag måste kunna visa upp ett rejält kapital och betala licensavgifter i miljardklassen följt av en årlig avgift. Skatteprocenten på bruttointäkter förslås bli 17% vilket placerar Thailand i närheten av länder som Filippinerna och Singapore.
För att säkerställa att lagen efterlevs ordentligt ska en ny tillsynsmyndighet inrättas i form av “Office of the Full-Service Entertainment Regulatory Commission”. Myndigheten ska ha befogenhet att både utfärda sanktioner och kontrollera verksamheterna. Genom strikta regler och tydlig tillsyn hoppas regeringen minimera riskerna för pengatvätt, bedrägerier och spelmissbruk.
Möjliga ekonomiska effekter
Ett av regeringens främsta argument för en legalisering är den ekonomiska potentialen. Thailand är redan en populär turistdestination med sina stränder, tempel och rika kultur. Genom att introducera lagliga casinon hoppas man kunna locka ännu fler utländska besökare och få dem att stanna längre.
Dessutom räknar ekonomiska experter med att integrerade resorts kan bidra till en ökning av arbetstillfällen inom byggsektorn, säkerhet, service och marknadsföring. Enligt biträdande finansminister Julapun Amornvivat kan turistintäkterna stiga med så mycket som 220 miljarder thailändska baht vilket skulle innebära ett betydande tillskott för landets ekonomi.
Samtidigt är det viktigt att påpeka att konkurrensen i regionen är tuff. Grannländer som Kambodja, Laos och Singapore har redan etablerade spelresorter. Thailand hoppas dock att dess historiska charm och geografiska läge ska ge dem en extra fördel. När detta kombineras med modern infrastruktur och ett mer ordnat regelverk kan man bli en stark spelare på den asiatiska casinomarknaden.
Sociala konsekvenser och nästa steg
Bakom entusiastiska prognoser döljer sig också farhågor. Kritiker menar att fler casinon riskerar att öka spelproblem och förvärra sociala klyftor. Regeringen har lovat att sjösätta förebyggande åtgärder som stödlinjer för spelberoende, självavstängningsprogram och stränga ID-kontroller på plats. Man poängterar också att den kontrollerade miljön i licensierade casinon kan vara säkrare än dagens olagliga alternativ.
Efter godkännandet i regeringen ska lagförslaget nu vidare till parlamentet för ytterligare granskning och beslut. Det är inte omöjligt att debatten blir intensiv, särskilt vad gäller hur snabbt processen ska gå och hur höga kraven för licensiering ska vara. Skulle allt gå vägen kan lagen träda i kraft redan innan mitten av 2025.
Regeringen förväntar sig i så fall att de första anläggningarna skulle öppna cirka ett till två år senare. Därmed kan Thailand ta ett steg in i en helt ny era där landet balanserar sin traditionella profil med ett modernt och internationellt underhållningsutbud.