Olicensierat spelande fortsätter växa

ATG:s senaste rapport visar att det olicensierade spelandet fortfarande lockar en stor andel svenska spelare. Trots omregleringen 2019, som syftade till att höja kanaliseringsgraden till 90 procent, uppskattas denna nu ligga mellan 69 och 82 procent för fjärde kvartalet 2024.

Enligt ATG:s vd Hasse Lord Skarplöth innebär det att miljarder kronor varje år omsätts utanför licenssystemet. Inte nog med att detta undergräver statens spelpolitik utan det skapar också en grund för penningtvätt och lämnar svenska spelare utan det skydd som licenssystemet erbjuder.

Olicensierat spel – en växande marknad

Sedan 2019 har trafiken till olicensierade sajter enligt ATG:s mätningar ökat tiofalt. Marknaden för icke-licensierade spelbolag omsätter i dag upp till 150 miljarder kronor brutto årligen vilket närmar sig samma storleksordning som driften av hela den svenska grundskolan. 

Denna utveckling är oroväckande, inte minst för att en betydande del av detta spelande sker helt utan insyn från Spelinspektionen. Spelarna saknar därmed lagstadgade skyddsnät och saknar även möjligheten att använda avstängningsregister som Spelpaus. ATG betonar att de seriösa aktörerna inom licenssystemet måste kunna konkurrera ut olicensierade bolag, annars riskeras både branschens trovärdighet och individers säkerhet.

Kanaliseringsgraden och dess betydelse

Statens mål för kanaliseringsgraden är att 90 procent av allt spel ska ske inom det svenska licenssystemet. Rapporten pekar dock på att siffran istället ligger mellan 69 och 82 procent. Ett växande olicensierat utbud innebär att allt fler transaktioner undgår kontroll vilket gör att penningtvätt och annat ekonomiskt fusk lättare kan fortgå. 

När man spelar hos icke-licensierade bolag finns det heller inga krav på ansvarsfullt spel vilket innebär att spelberoende riskerar att hamna i en extra utsatt position. ATG ser detta som ett dubbelhot. Dels förlorar samhället skatteintäkter och dels uteblir det skydd som svensk spellagstiftning är tänkt att garantera.

Tekniska knep och direktinsättningar

Rapporten redovisar hur 17 av de 20 största olicensierade spelsajterna använder samma plattformsleverantörer som licensierade aktörer trots att regelverket ska förhindra denna överlappning. Att 6 av de 20 mest besökta sajterna dessutom erbjuder direktinsättning och uttag via BankID är särskilt oroväckande. 

Det innebär att svenska spelare kan sätta in pengar snabbt och enkelt vilket gör olicensierade aktörer mer konkurrenskraftiga. Två av sajterna finns till och med på Spelinspektionens förbudslista men förblir i drift. Med denna utveckling ökar klyftan mellan vad lagen säger och hur verkligheten ser ut, något som ATG menar kräver snabbare och mer resoluta åtgärder.

Orsaker bakom den ökade trafiken

ATG diskuterar i sin rapport flera möjliga förklaringar till den stigande trafiken hos olicensierade sajter. Dels kan aggressiv marknadsföring via sociala medier och andra kanaler locka spelare, dels kan restriktionerna för bonusar och reklam inom licenssystemet göra de olicensierade alternativen mer lockande. 

Vissa spelare söker upp dessa sajter för att kringgå regler kring insättningsgränser, något som kan förvärra problemspelande. En annan faktor är att många aktörer på papperet ser professionella ut och spelare kan tro att de verkar under en legitim licens. Avsaknaden av tydligare information om riskerna och bristande enforcement gör att den här skuggsidan av spelmarknaden kan fortsätta växa.

Konsekvenser och ATG:s hållning

En central effekt av detta utbredda olicensierade spelande är att svenskt konsumentskydd urholkas. Spelare som förlorar stora summor eller råkar ut för bedrägerier har ingen möjlighet att vända sig till Spelinspektionen, eftersom dessa aktörer inte omfattas av svensk spellag. 

Den bristande kontrollen skapar dessutom risker för penningtvätt i stor skala. ATG:s vd Hasse Lord Skarplöth framhåller att licensmarknaden måste stärkas och inte minst via effektivare myndighetsåtgärder och ökade resurser för att spåra olagliga sajter. Samtidigt behövs mer utbildning och upplysning för spelarna så att de förstår skillnaden mellan att spela hos en reglerad aktör och en olicensierad.

Avslutning

ATG:s rapport belyser den växande klyftan mellan ambitionen i den svenska spellagen och verkligheten. Att olicensierade sajter fortsätter växa trots förbudslistor och restriktioner är en tydlig indikation på att åtgärderna inte räcker till. 

Myndigheter, licensierade bolag och politiska beslutsfattare måste agera för att öka kanaliseringsgraden och värna om det konsumentskydd som avsågs när marknaden omreglerades 2019. Annars riskerar Sverige en spelmarknad som främjar oansvariga aktörer och sätter spelarnas välmående på spel.