Regeringen stärker Spelinspektionens tillsyn

Regeringen har offentliggjort sitt svar på Riksrevisionens rapport (2024/25:105) om Spelinspektionens tillsyn över den svenska spelmarknaden. Skrivelsen betonar att regeringen delar de slutsatser som Riksrevisionen presenterat, särskilt kring behovet av fler riktade tillsynsåtgärder och bättre riskanalyser.

 Enligt regeringen har man redan vidtagit flera konkreta steg för att stärka Spelinspektionens arbete, bland annat genom ökade resurser och tydligare riktlinjer. Samtidigt planeras fortsatta reformer för att säkra att myndighetens inspektioner kan möta de krav som ställs på en trygg och välfungerande marknad. Granskningen välkomnas som en viktig påminnelse om myndighetens centrala roll.

Riksrevisionens kritik mot tillsynen

Riksrevisionen anser att Spelinspektionen under vissa perioder inte haft tillräckliga möjligheter att utföra en effektiv tillsyn. Myndighetens val av aktörer för inspektion har i flera fall inte grundats på tillräckliga riskanalyser och uppföljningen av påtalade brister har varit otillräcklig. 

Dessutom menar Riksrevisionen att samarbetet mellan olika instanser behöver stärkas för att motverka olicensierade aktörer. Rapporten understryker att politiska intentioner vid omregleringen 2019 inte fullt ut har förverkligats. Regeringen instämmer i huvudsak i dessa iakttagelser och anger att tillskott av resurser och kompetens är avgörande.

Regeringens åtgärder och resurser

I skrivelsen framgår att regeringen redan arbetat för att förstärka Spelinspektionens budget och kompetensbas. Man har bland annat avsatt medel för att möjliggöra fler inspektioner och en mer heltäckande riskhantering. Vidare påpekas att regeringen successivt förbättrat rapporteringen kring tillsynens omfattning och resultat vilket gör det lättare att bedöma myndighetens effektivitet. 

Regeringen betonar att välgrundade riskanalyser ska vara utgångspunkten vid urval av tillsynsobjekt, vilket förväntas ge Spelinspektionen bättre förutsättningar att prioritera de mest kritiska områdena på spelmarknaden.

Behov av tydligare lagstiftning

En central aspekt som lyfts är spellagens nuvarande tillämpningsområde. Riksrevisionen menar att lagstiftningen inte räcker för att effektivt stävja olagligt spel. Regeringen anser att en skarpare och mer målinriktad lagstiftning behövs för att ge Spelinspektionen ökad kontroll. 

Därför har en sakkunnig utsetts för att analysera hur spellagen för svenska casinosidor kan justeras och vilka eventuella förändringar som krävs för att täppa igen kryphål. Tanken är att både skydda konsumenter och se till att licensierade aktörer konkurrerar på lika villkor, utan risk för oseriös verksamhet.

Statlig utredare för spelmarknaden

Utöver de direkta förstärkningarna har regeringen tillsatt en statlig utredare med uppdrag att presentera förslag kring spellagens exakta omfattning. Detta uppdrag omfattar även en genomgång av tekniska möjligheter för att blockera betalningar till olicensierade aktörer och hur tillsynen kan underlättas vid gränsöverskridande spel.

 Utredaren förväntas också belysa hur man kan förbättra möjligheten att ingripa mot spelbolag som trotsar reglerna. Syftet är att skapa en robust reglering där både folkhälsoperspektiv och spelbranschens utveckling kan balanseras.

Fokus på olagligt spel

Riksrevisionens rapport pekar på att olagligt spel fortfarande är ett problem trots omregleringen. Regeringen håller med om att olicensierade aktörer riskerar undergräva förtroendet för den reglerade marknaden. Genom bättre riskanalyser och ökade befogenheter hoppas man att Spelinspektionen ska kunna agera snabbare mot oseriösa bolag. 

Regeringen framhåller att klara regler och hög tillsynsnivå är avgörande för att spelare ska känna sig trygga, samtidigt som licensierade företag gynnas av att konkurrera på en marknad fri från osund verksamhet.

Fortsatt uppföljning av Spelinspektionen

Enligt regeringen kommer Spelinspektionens arbete att följas upp mer systematiskt för att säkerställa att nya resurser används effektivt. Bland annat planeras en årlig redovisning av antalet genomförda inspektioner, hur riskbedömningar gjorts och vilken effekt eventuella sanktioner haft. 

Målet är att regeringen, tillsammans med riksdagen, ska kunna utvärdera om tillsynen fungerar enligt intentionen eller om ytterligare åtgärder krävs. Denna förstärkta uppföljning sägs vara en direkt respons på Riksrevisionens rekommendationer.

Regeringens slutord och vägen framåt

I och med skrivelsen anser regeringen att Riksrevisionens rapport är slutbehandlad. Man tackar för granskningen och välkomnar dialog om hur tillsynen kan fortsätta utvecklas. Regeringen vill understryka att en välfungerande spelmarknad förutsätter aktiva myndigheter, klara lagar och effektiva metoder mot olagligt spel. 

Finansdepartementets sakkunnige kommer inom ramen för uppdraget presentera förslag som kan forma framtida spelpolitisk inriktning. Genom fler inspektioner, skärpta regler och bättre samarbete mellan berörda aktörer hoppas regeringen att spelmarknaden ska präglas av både ansvarsfullhet och rättvisa konkurrensvillkor.